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以公開透明方式規范涉企收費
2019年08月08日 10:36 來源:經濟日報 作者:佘穎 字號
關鍵詞:收費;減稅;違規;涉企收費;行業協會

內容摘要:為了遏制違規涉企收費,近年來各地各部門加大清理規范力度。然而,因為涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等原因近日,國家市場監管總局、國家發展改革委、財政部等多個部門聯合印發《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》

關鍵詞:收費;減稅;違規;涉企收費;行業協會

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  為了遏制違規涉企收費,近年來各地各部門加大清理規范力度。然而,因為涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等原因,部分地區和部門違規收費、侵害企業合法權益的現象依然屢禁不止。要讓企業享受到政策的紅利,確保減稅降費不走過場,必須確定時限、拿出實招,推動涉企收費規范化、法治化。

  近日,國家市場監管總局、國家發展改革委、財政部等多個部門聯合印發《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》,要求各部門在9月底之前,在本行業、本系統開展自查,嚴禁政府部門將自身應承擔的費用轉嫁給企業,嚴禁行業協會和政府部門下屬單位借用行政權力違規收費。各商業銀行也要嚴格對照“七不準、四公開”要求,堅決清理規范違規收費行為。

  除了自查自糾,這次治理工作最關鍵的一招,是按照涉企收費事項一律公開、沒有例外的原則,要求地方政府清理和公布政府委托中介機構承擔的事項,公布政府部門下屬單位的收費項目、收費標準、收費依據、收費性質等內容;省級政府要公布保留的行政審批中介服務事項并明確費用的承擔方;國務院各部門要統一在官網公開要求企業接受第三方服務的事項。

  這意味著,從10月份開始,企業到底需要交什么費、有什么收費依據、該交多少,上網一查便知,涉企收費公開透明,企業繳費明明白白,社會監督有的放矢。如果網上查不到這筆收費項目,企業不僅可以理直氣壯地拒絕繳費,還可以向相關部門投訴舉報。俗話說,打蛇打七寸。用公開透明方式遏制涉企收費,就是打準了違規涉企收費的“七寸”。

  實施更大規模的減稅降費,是激發市場活力、應對經濟下行壓力的關鍵之策。今年以來,國家出臺了一攬子降費政策,比如減半征收國家重大水利工程建設基金和民航發展基金,降低移動網絡流量和中小企業寬帶資費、降低一般工商業平均電價等,預計實施后全年將為企業和群眾減負3000億元以上,是真金白銀地為企業“發紅包”。大規模減稅,在一定程度上帶來財政增速放緩,上半年全國稅收收入增速僅0.9%,創10年來新低,各地面臨一定的財政壓力。部分行業協會有逐利沖動,一旦有縫隙,就想鉆空子,亂收費。

  減稅是一項國家政策,沒有操作空間,但是費怎么收,里面的“學問”就大了。比如,民政部多次強調,行業協會要嚴格按照法規政策的規定開展活動,未經批準不得擅自舉辦評比達標表彰活動,經批準保留項目內的評比達標表彰也不得向評選對象收取任何費用。然而,仍有行業協會違規開展“行業百強企業評選”“行業先進企業和先進工作者評選”等評比表彰活動并收取費用,即便是經批準保留的評選活動,有的行業協會還以編輯經驗交流專輯等形式,向獲獎單位變相收費。

  為了遏制違規涉企收費,近年來各地各部門加大清理規范力度。2018年,市場監管部門開展全國涉企收費檢查,查處違規收費金額6.2億元;民政、國資、銀保監等部門加大對商業銀行收費、行業協會商會收費監管力度;財政、發改、工信等部門在加大財政監管、推進涉企收費公開、清理拖欠民營企業賬款等方面做了大量工作,取得了積極成效。然而,因為涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等原因,部分地區和部門違規收費、侵害企業合法權益現象依然屢禁不止,尤其是行業協會。

  雖然減稅給予企業的優惠力度要大于降費,但從企業的獲得感看,如果不能徹底解決各類涉企亂收費問題,企業不明不白甚至被迫繳費,就會降低企業對減稅降費政策的預期和感受。要讓企業享受到政策紅利,確保減稅降費不走過場,必須確定時限、拿出實招,推動涉企收費規范化、法治化。此次通知要求用公開透明的方式收費,各地各部門要把收費項目曬出來,并且是在同一個平臺上“同臺晾曬”,顯然有利于從源頭上遏制違規收費行為,也有利于社會各方面開展監督。

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姓名:佘穎 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:閆琪)
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