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凝聚“五力”加快推進鄉村旅游發展
2019年08月09日 10:34 來源:貴州日報 作者:鄧小?!≡? 字號
關鍵詞:鄉村;旅游產品;脫貧攻堅

內容摘要:當前,鄉村旅游已成為旅游業的重要組成部分和未來旅游發展的新高地。發展鄉村旅游也成為推動全域旅游發展、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要途徑和抓手。面對鄉村旅游興起的時機和市場需求井噴的機遇,應形成體制機制合力、激活市場內生動力、提升集聚發展能力、彰顯標準特色魅力、厚植持續發展實力,加快推進鄉村旅游發展。

關鍵詞:鄉村;旅游產品;脫貧攻堅

作者簡介:

  當前,鄉村旅游已成為旅游業的重要組成部分和未來旅游發展的新高地。發展鄉村旅游也成為推動全域旅游發展、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要途徑和抓手。面對鄉村旅游興起的時機和市場需求井噴的機遇,應形成體制機制合力、激活市場內生動力、提升集聚發展能力、彰顯標準特色魅力、厚植持續發展實力,加快推進鄉村旅游發展。

  形成體制機制合力。體制機制創新是鄉村旅游發展的前提,要完善鄉村旅游發展頂層設計,進一步理順管理體制機制,打破目前事實存在的鄉村旅游管理條塊分割現象。在旅游發展和改革領導小組下增設鄉村旅游發展專項組,負責籌劃、指導、組織和協調工作,統籌解決鄉村旅游發展中的有關問題。加大鄉村旅游發展整合力度,統籌立項、用地、稅收、信貸、融資、人才等方面資源和政策,聯合出臺鄉村旅游專項優惠政策,培養扶持一批有實力、有品牌、帶動性強的鄉村旅游龍頭企業。聯系建立鄉村旅游發展激勵機制,設立鄉村旅游發展專項基金,實施鄉村旅游普惠制,鼓勵資本、資源、技術、人才流向鄉村旅游領域。

  激活市場內生動力。建立嚴格的市場準入制度和統一的市場交易規則,建立公平的市場競爭機制,避免惡性競爭,為所有鄉村旅游企業創造良好的市場生態。規范鄉村旅游市場管理,以質量信譽為先,建立獎勵和懲?;?規范鄉村旅游企業行為,實行強制明碼標價,杜絕“強買、強賣”現象。加強鄉村旅游市場聯合監管,通過旅游、公安、工商、市監等部門的協調行動,嚴厲打擊假強買強賣欺詐等行為,規范市場銷售秩序。嚴格實施旅游市場黑名單管理辦法,實施鄉村旅游企業引領示范工程,健全鄉村旅游企業誠信體系(名單),動態梳理鄉村旅游經營企業紅黑名單,及時通報不誠信、違法違規經營企業名錄。加強鄉村旅游投訴受理工作,強化誠信經營,規范經營者行為。加大對鄉村旅游經營監督管理處罰的力度,正確引導培育企業合理合法開拓經營,打擊不良的銷售行為和不合理的競爭。建立完善行業自律性管理約束機制,營造公平競爭的市場環境,通過規范行業標準,開展行業自律,推進鄉村旅游有序發展,提升游客消費滿意度。

  提升集聚發展能力。鄉村旅游集聚發展是鄉村旅游發展的必然趨勢,有利于推動鄉村旅游產業創新,提升鄉村旅游進展能力和發展質量。要依托重點景區、城鎮周邊等,通過基礎設施建設、投資政策配套、服務設施與環境優化等措施,積極引導鄉村旅游聚集發展,形成產業集群。統籌整合各類資金和項目,加大鄉村旅游示范區(點)建設力度,加快鄉村旅游精品線路打造。拓展延伸鄉村旅游產業鏈,形成“吃、住、行、游、購、娛”完整的服務體系,增加規模效應,實現真正意義上的鄉村旅游產業化、產品特色差異化、產品質量標準化、市場交易規范化。推動企業抱團發展,擴大鄉村旅游市場規模。

  彰顯標準特色魅力。制定鄉村旅游標準制度,圍繞地方文化特色,制定一批地方標準,以特色標準引領產品向個性化發展。實施標準引導,以加強標準化體系建設為突破口,為鄉村旅游提供具有競爭力的標準支撐,穩步提升以產品和服務質量為基礎的地區鄉村旅游形象。充分發揮鄉村旅游協會在標準體系建設中的作用,加強質量等級評定。加強規范提升和示范引領,以規范企業自我聲明為手段,推動鄉村旅游質量信譽建設,通過樹立典型、提供樣板的方式,促使以點帶面,推進鄉村旅游發展品質化、精品化發展。緊緊抓住“鄉村”這個文化要素,充分利用地方特色文化元素,深入挖掘自身文化內涵,實現文旅深度融合。加大鄉村旅游產品創新力度,推動鄉村旅游產品業態差異化、多樣化發展。大力打造地方特色鄉村旅游產品,積極推動鄉村旅游提檔升級,增加鄉村旅游產品種類,豐富鄉村旅游產品業態,拓展多元化市場空間,以市場導向引領鄉村旅游主體向品牌化發展。

  厚植持續發展實力。加大鄉村旅游基礎設施和公共服務設施建設投入,完善鄉村旅游基礎配套和公共服務體系,夯實鄉村旅游發展基礎。加強鄉村旅游專業人才培養,加快鄉村旅游經營管理團隊建設,加大鄉村旅游人才(講解員、服務員等)培養力度,對可自主培訓、組建鄉村旅游專業團隊的企業給與專項資金支持。整合政行企校多元資源組建人才培養理事會,搭建旅游產業集群與技能人才培養動態調整機制,調整優化專業布局,對接產業鏈構建專業集群,明確鄉村旅游產品研發設計、銷售等專業集群。動員企業家、社會能人參與鄉村旅游人才培訓。充分發揮文軍助旅的作用,加強對鄉村旅游研究。構建鄉村旅游發展多元主體投入機制,推動鄉村旅游發展全社會大共享,讓鄉村旅游發展成果惠及全體人民。

   (作者:貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地 執筆:鄧小?!≡?。本文為社科課題階段性成果) 

作者簡介

姓名:鄧小?!≡?工作單位:

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